Резолюция Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций

Объединяясь ради мира: Обеспечение защиты гражданского населения и гуманитарных работников в Газе

Генеральная Ассамблея,

Припоминая свою резолюцию 377 (V) от 3 ноября 1950 года, известную как «Объединяясь ради мира», которая утверждает, что, если Совет Безопасности не может выполнить свою главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности из-за отсутствия единогласия среди его постоянных членов, Генеральная Ассамблея должна немедленно рассмотреть вопрос и может выдать соответствующие рекомендации, включая использование вооружённых сил, если это необходимо, для восстановления международного мира и безопасности,

Подтверждая принципы и цели Устава Организации Объединённых Наций, в частности обязательство поддерживать права человека, содействовать справедливости и сохранять международный мир и безопасность,

Припоминая Всеобщую декларацию прав человека (ВДПЧ), принятую 10 декабря 1948 года, которая закрепляет неотъемлемые права всех людей на жизнь, свободу и личную безопасность и подчёркивает, что «никогда больше» должно означать никогда больше для всех, без какого-либо различия,

Подтверждая Женевские конвенции 1949 года и их Дополнительные протоколы, которые устанавливают правовую основу для защиты гражданских лиц и гуманитарных работников во время вооружённых конфликтов, и напоминая, что все стороны конфликта обязаны соблюдать эти обязательства,

Припоминая Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 1948 года, которая обязывает государства предотвращать и наказывать акты геноцида, и с глубокой озабоченностью отмечая выводы Международного суда (МС) в его временных мерах от 26 января 2024 года, предписывающих Израилю принять немедленные и эффективные меры для защиты палестинцев в Газе от риска геноцида путём обеспечения достаточной гуманитарной помощи и предоставления базовых услуг,

Подтверждая принцип «Ответственность за защиту» (R2P), одобренный Генеральной Ассамблеей в 2005 году, который гласит, что международное сообщество несёт ответственность за защиту населения от геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности, когда государство явно не выполняет эту обязанность, и что эта ответственность включает коллективные действия через Организацию Объединённых Наций,

С глубокой озабоченностью отмечая неоднократную неспособность Совета Безопасности Организации Объединённых Наций решительно действовать для урегулирования гуманитарного кризиса в Газе из-за использования права вето Соединёнными Штатами, в последний раз 20 февраля 2024 года, для блокирования резолюции, требующей немедленного прекращения огня, что препятствует выполнению Советом своей главной ответственности за поддержание международного мира и безопасности,

Выражая тревогу в связи с несоблюдением Израилем резолюций Совета Безопасности, включая резолюцию 2728 (2024), призывающую к немедленному прекращению огня, а также юридически обязывающих временных мер МС, как задокументировано Amnesty International 28 февраля 2024 года, которая сообщила о неспособности Израиля обеспечить достаточную гуманитарную помощь и продолжении военных операций, включая планы эскалации в Рафахе, что грозит дальнейшими катастрофическими последствиями для гражданского населения,

Серьёзно обеспокоенная продолжающимся гуманитарным кризисом в Газе, характеризующимся массовым перемещением, продовольственной нестабильностью, ограниченным доступом к медицинской помощи и нападениями на гражданских лиц и гуманитарных работников, как указано в докладе Real Instituto Elcano от 1 марта 2024 года, который подчёркивает неспособность международного сообщества эффективно реализовать R2P в этом контексте,

Признавая, что масштабы человеческих страданий в Газе, включая большие потери среди гражданского населения, тяжёлые условия жизни из-за блокад и военные действия, представляют собой явный и срочный случай для применения принципа «Ответственность за защиту», и что бездействие подрывает доверие к международному праву и Организации Объединённых Наций,

Определяя, что ситуация в Газе представляет угрозу международному миру и безопасности, что требует немедленных и коллективных действий Генеральной Ассамблеи в рамках её мандата «Объединяясь ради мира» для защиты гражданских лиц и гуманитарных работников и соблюдения принципов международного права,

Действуя в соответствии с главой IV Устава Организации Объединённых Наций и резолюцией 377 (V),

Основные оперативные положения

1. Требует немедленного и устойчивого прекращения огня в Газе для остановки всех военных операций, защиты гражданских лиц и обеспечения безопасной и беспрепятственной доставки гуманитарной помощи в соответствии с временными мерами МС и резолюциями Совета Безопасности;

2. Призывает к немедленному развёртыванию международных сил защиты под эгидой Организации Объединённых Наций в Газе для обеспечения безопасности гражданских лиц и гуманитарных работников, защиты их от дальнейшего насилия и содействия доставке жизненно важной помощи, включая продовольствие, медицинские принадлежности и укрытия;

3. Призывает все государства-члены соблюдать свои обязательства по международному праву, включая решения МС и Конвенцию о геноциде, прекратив любую форму поддержки — военную, финансовую или дипломатическую — Израилю, которая может способствовать продолжающимся нарушениям международного гуманитарного права в Газе;

4. Просит государства-члены, обладающие возможностями для оказания военной поддержки, предоставить персонал, оборудование и ресурсы для международных сил защиты, обеспечивая, чтобы такие силы действовали в рамках чёткого мандата по защите гражданских лиц и гуманитарных работников в соответствии с международным гуманитарным правом;

5. Поощряет государства-члены, не способные предоставить военную поддержку, внести вклад в виде логистической поддержки, включая транспорт, связь и инфраструктуру, а также гуманитарной помощи для удовлетворения неотложных потребностей населения Газы, включая доступ к чистой воде, медицинскому обслуживанию и образованию;

6. Подтверждает, что развёртывание международных сил защиты и предоставление гуманитарной помощи соответствуют принципу «Ответственность за защиту» как коллективное действие для предотвращения дальнейших злодеяний и защиты основных прав палестинского народа;

7. Призывает Международный уголовный суд (МУС) ускорить расследование предполагаемых военных преступлений и преступлений против человечности, совершённых в Газе, и призывает государства-члены к полному сотрудничеству с МУС для обеспечения ответственности виновных;

8. Направляет любые возражения Израиля или Соединённых Штатов против реализации этой резолюции в Международный суд (МС) в Гааге для судебного разбирательства, подтверждая, что двери правосудия остаются открытыми для рассмотрения нарушений международного права;

9. Просит Генерального секретаря доложить Генеральной Ассамблее в течение 30 дней о выполнении этой резолюции, включая создание международных сил защиты, доставку гуманитарной помощи и прогресс в обеспечении ответственности за нарушения международного права;

10. Решает оставаться в курсе вопроса и созвать чрезвычайную специальную сессию, если ситуация в Газе ухудшится или если меры, изложенные в этой резолюции, не будут эффективно реализованы.