Трамп угрожает ядерным ударом по Тегерану В социальных сетях, где дипломатический этикет всё больше размывается под давлением мгновенности и публичности, слова главы государства несут не только символический, но и юридический и стратегический вес. Недавнее заявление президента Дональда Дж. Трампа на его верифицированном аккаунте в социальной сети ярко иллюстрирует эту реальность: «Иран должен был подписать ‘сделку’, которую я велел им подписать. Какой позор и напрасная трата человеческих жизней. Проще говоря, ИРАН НЕ МОЖЕТ ИМЕТЬ ЯДЕРНОЕ ОРУЖИЕ. Я говорил это снова и снова! Всем следует немедленно эвакуироваться из Тегерана!» — Дональд Дж. Трамп (@realDonaldTrump) Это заявление, сделанное действующим президентом Соединённых Штатов — который, согласно законодательству США, обладает исключительными полномочиями как главнокомандующий вооружёнными силами, включая ядерные возможности, — не является просто риторикой. Оно представляет собой угрозу применения силы против другого суверенного государства. Тем самым оно вызывает серьёзные опасения в соответствии с международным правом, в частности со статьёй 2(4) Устава ООН, которая гласит: «Все члены Организации Объединённых Наций воздерживаются в своих международных отношениях от угрозы силой или её применения против территориальной целостности или политической независимости любого государства или каким-либо иным образом, несовместимым с целями Организации Объединённых Наций.» I. Юридические полномочия выступающего: Президент США как главнокомандующий Президент Трамп, хотя и известен тем, что стирает границы между личными и официальными коммуникациями, выступает как глава исполнительной власти и военный авторитет Соединённых Штатов. Его полномочия включают: - Приказ о проведении военных операций без одобрения Конгресса в соответствии с Законом о военных полномочиях - Исключительное право на применение ядерного оружия, как подтверждается давней военной доктриной США Когда президент Соединённых Штатов делает публичное заявление, призывающее к немедленной эвакуации столицы — в данном случае Тегерана — мир должен воспринимать это не как пустые домыслы, а как потенциальный сигнал к неминуемым военным действиям, возможно, с использованием оружия массового поражения. II. Юридический стандарт: Что составляет «угрозу применения силы»? Согласно Международному суду ООН (ICJ) и многочисленным академическим интерпретациям, угроза применения силы существует, когда государство заявляет о намерении использовать силу условно или безусловно, создавая принудительное давление на другое государство для изменения его поведения. Например, в Консультативном заключении ICJ о законности угрозы или применения ядерного оружия (1996) Суд постановил: «Понятия ‘угрозы’ и ‘применения’ силы… связаны между собой в том смысле, что если применение силы в данном случае является незаконным… угроза применения такой силы также будет незаконной.» Заявление президента Трампа в этом свете не является абстрактной угрозой. Оно указывает на конкретную цель (Тегеран), конкретную претензию (ядерные амбиции Ирана) и содержит предупреждение, которое подразумевает массовый ущерб гражданскому населению («все должны немедленно эвакуироваться»). В сочетании с известными полномочиями президента инициировать ядерный удар это становится достоверной угрозой применения силы, граничащей с объявлением войны. III. Ядерные последствия: Масштаб и язык предупреждения об эвакуации Наиболее тревожный элемент твита содержится в его последнем предложении: «Все должны немедленно эвакуироваться из Тегерана!» Это не локальная или стратегическая военная угроза. Это всеобъемлющее предупреждение, которое подразумевает катастрофические последствия для всей столицы — города, где проживают более 8 миллионов гражданских лиц. Масштаб такой угрозы — особенно в сочетании с заявленной целью предотвращения распространения ядерного оружия — настоятельно указывает на возможное использование ядерного оружия. Обычный удар, вероятно, не потребовал бы эвакуации целого города. Но ядерный удар потребовал бы. Тот факт, что это заявление было сделано без какой-либо немедленной публичной провокации или военного движения со стороны Ирана, подчёркивает его односторонний и принудительный характер. Это явное отклонение от норм пропорциональной и оборонительной военной позиции, изложенных в статье 51 Устава ООН, которая допускает самооборону только в ответ на вооружённое нападение. IV. Прецедент и опасная эрозия норм Этот инцидент отражает более широкую эрозию дипломатических и юридических ограничений в цифровую эпоху. Главы государств всё чаще используют личные или неформальные платформы для выдачи официальных угроз, не проходя через традиционные государственные или дипломатические процедуры. Трамп ранее делал агрессивные угрозы через Twitter, включая угрозы в адрес Северной Кореи («огонь и ярость») и Ирана («такие, каких мало кто в истории когда-либо испытывал»). Однако это последнее заявление поднимает угрозу с театральной гиперболы до стратегического сигнала. Оно нацелено на гражданское население, подразумевает использование оружия массового поражения и требует немедленного подчинения под угрозой применения огромной силы. Заключение: Нарушение статьи 2(4) и серьёзный прецедент Рассматриваемый твит — опубликованный действующим президентом Соединённых Штатов, главнокомандующим крупнейшей армии мира — представляет собой явное нарушение статьи 2(4) Устава ООН. Он угрожает территориальной целостности Ирана, подразумевает использование ядерной силы и ставит миллионы гражданских лиц под угрозу неминуемого вреда. Международное сообщество, Организация Объединённых Наций и правовые эксперты не должны рассматривать такие заявления как тривиальные или риторические. Если их оставить без внимания, это создаст опасный прецедент: что цифровые объявления войны — завуалированные языком твитов — могут существовать вне рамок международной ответственности.