ศาลเพื่อสอบสวนอาชญากรรมของอิสราเอลในกาซาและปาเลสไตน์

เมื่อการปิดล้อมกาซาถูกทำลายลงในที่สุด และคลื่นแรกของนักข่าว ผู้สืบสวนของสหประชาชาติ และทีมนิติวิทยาศาสตร์ได้รับอนุญาตให้เข้าไป โลกจะต้องเผชิญกับขนาดของการทำลายล้างและการสูญเสียชีวิตมนุษย์ที่ไม่เคยมีมาก่อนในสงครามสมัยใหม่ แม้ในขณะนี้ ด้วยการเข้าถึงที่จำกัดและตัวเลขที่ถกเถียงกัน รูปแบบของความเสียหายนั้นน่าตกตะลึง แต่การชำระบัญชีที่แท้จริงจะเกิดขึ้นเมื่อกาซาเปิดขึ้นเท่านั้น

ความเข้มข้นของพลังทำลายล้างที่ไม่มีใครเทียบได้

ในพื้นที่ประมาณ 365 ตารางกิโลเมตร—แทบจะเท่ากับขนาดของดีทรอยต์และประมาณหนึ่งในสามของฮิโรชิมา—กาซาได้ทนต่อการทิ้งระเบิดที่รุนแรงที่สุดต่อตารางกิโลเมตรในประวัติศาสตร์ที่บันทึกไว้ การวิเคราะห์อิสระชี้ให้เห็นว่าอิสราเอลได้ทิ้งระเบิดมากกว่า 100,000 ตัน ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2566 เพื่อให้เห็นภาพ: ฮิโรชิมา ซึ่งถูกทำลายโดยระเบิดปรมาณูเพียงลูกเดียว รับพลังทำลายเทียบเท่ากับ 15,000 ตันของทีเอ็นที ดังนั้น กาซาจึงถูกโจมตีด้วยพลังทำลายที่เทียบเท่ากับ หกฮิโรชิมา ซึ่งถูกบีบอัดลงบนแถบที่เป็นหนึ่งในพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่นที่สุดในโลก

การเปรียบเทียบกับสงครามโลกครั้งที่สองเน้นย้ำถึงความรุนแรง: เดรสเดน (3,900 ตัน), ฮัมบูร์ก (9,000 ตัน), และบลิตซ์เหนือลอนดอน (18,000 ตัน)—รวมกันยังคงไม่เทียบเท่ากับสิ่งที่กาซาได้รับ ทว่า แตกต่างจากสงครามโลกครั้งที่สอง ซึ่งเป้าหมายทางอุตสาหกรรมและการทหารมีความสำคัญ การทิ้งระเบิดในกาซาได้ทำลาย โครงสร้างพื้นฐานที่อยู่อาศัย เป็นส่วนใหญ่ สหประชาชาติประเมินว่าประมาณ 80 เปอร์เซ็นต์ของโครงสร้างทั้งหมดเสียหายหรือถูกทำลาย รวมถึงโรงพยาบาล โรงเรียน และระบบน้ำ ไม่มีสภาพแวดล้อมในเมืองสมัยใหม่ใดที่ถูกทำลายอย่างสมบูรณ์เช่นนี้

ทำไมการนับผู้เสียชีวิตในระหว่างการปิดล้อมจึงประเมินความเป็นจริงต่ำเกินไป

ตัวเลขผู้เสียชีวิตอย่างเป็นทางการจากกระทรวงสาธารณสุขของกาซา—ซึ่งขณะนี้เกิน 62,000 คน—สะท้อนเฉพาะร่างที่ถูกกู้คืนและลงทะเบียน ซึ่งมักผ่านโรงพยาบาลที่กำลังล่มสลาย ตัวเลขเหล่านี้ไม่รวมผู้ที่ยังไม่ถูกนับ: ผู้ที่ยังติดอยู่ใต้ซากปรักหักพัง ผู้ที่เสียชีวิตในพื้นที่ที่ไม่สามารถเข้าถึงได้ และผู้ที่เสียชีวิตจากความอดอยากหรือโรคที่ไม่ได้รับการรักษา

การศึกษาทางวิทยาศาสตร์อิสระชี้ให้เห็นถึงความเป็นจริงที่สูงกว่า The Lancet (2568) ใช้โมเดลการจับ-ปล่อยเพื่อแสดงว่าจำนวนผู้เสียชีวิตถูกประเมินต่ำลงประมาณ 41 เปอร์เซ็นต์ ณ กลางปี 2567 การสำรวจอัตราการตายในกาซาของ Nature ประเมินว่ามีผู้เสียชีวิตจากความรุนแรงมากกว่า 75,000 คน ภายในเดือนมกราคม 2568 รวมถึง 8,500 คนที่เสียชีวิตจากสาเหตุที่ไม่ใช่ความรุนแรง จากความอดอยากและการขาดการดูแล รวมกันเหล่านี้บ่งชี้ว่ายอดผู้เสียชีวิตที่แท้จริงเข้าใกล้ 80,000–90,000 ชีวิต แล้ว

การเสียชีวิตจากความอดอยากนั้นน่าสะเทือนใจเป็นพิเศษ: ณ สิ้นเดือนสิงหาคม 2568 ผู้ตรวจสอบความอดอยากที่ได้รับการสนับสนุนจากสหประชาชาติยืนยันการเกิดภาวะอดอยากในภาคเหนือของกาซา โดยมีอย่างน้อย 300 รายที่เสียชีวิตจากความหิวโหย รวมถึง 117 เด็ก ตัวเลขเหล่านี้ เช่นเดียวกับน้ำหนักระเบิด ต้องเข้าใจว่าเป็นตัวเลขขั้นต่ำ การชำระบัญชีเต็มรูปแบบจะปรากฏเมื่อสามารถทำการสืบสวนทางนิติวิทยาศาสตร์และระบาดวิทยาอย่างเป็นระบบได้เท่านั้น

สิ่งที่รอคอยผู้สืบสวน

เมื่อพรมแดนถูกเปิดในที่สุด สิ่งที่เป็นนามธรรมจะกลายเป็นสิ่งที่จับต้องได้ นักข่าวจะบันทึกไม่เพียงแต่ซากปรักหักพัง แต่ยังรวมถึงการต่อสู้ในชีวิตประจำวันของผู้รอดชีวิต ภารกิจของสหประชาชาติจะเริ่มทำการแมปหลุมฝังศพหมู่ ย่านที่ถูกทำลาย และโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ ทีมนิติวิทยาศาสตร์—ทำงานจากที่หนึ่งไปยังอีกที่หนึ่ง—จะขุดศพ ระบุสาเหตุการตาย และระบุตัวบุคคลผ่านการเก็บตัวอย่างดีเอ็นเอ บันทึกทันตกรรม และการทดสอบไอโซโทป นักระบาดวิทยาจะรวบรวมการสำรวจอัตราการตายเพื่อติดตามการเสียชีวิตทางอ้อมจากความอดอยาก การติดเชื้อในกระแสเลือด บาดแผลที่ไม่ได้รับการรักษา และการระบาดของโรค

กระบวนการนี้จะต้องพิถีพิถัน หลุมระเบิดทุกหลุมจะถูกบันทึก โดยเศษชิ้นส่วนจะถูกจัดทำเป็นแคตตาล็อกและจับคู่กับระบบอาวุธที่รู้จัก ซากโรงพยาบาลทุกแห่งจะถูกประเมินจากบันทึกการโจมตีและพิกัด GPS หลุมศพที่ถูกขุดขึ้นทุกแห่งจะถูกถ่ายภาพ จัดทำแคตตาล็อก และเชื่อมโยงกับคำให้การ เช่นเดียวกับในสเรเบรนิกาหรือรวันดา ผลลัพธ์จะเป็นกองพยานหลักฐาน—ภาพถ่าย นิติวิทยาศาสตร์ คำให้การ—ที่รวมกันเป็นบันทึกที่ไม่อาจปฏิเสธได้

เมื่อพิจารณาถึง ขนาดของการทำลายล้าง—สถานที่หลายหมื่นแห่ง โครงสร้างที่ถูกทำลายกว่า 100,000 แห่ง—นี่จะไม่ใช่งานที่ใช้เวลาเพียงเดือน แต่เป็น หลายปี มันจะถึงจุดสูงสุดด้วยรายงานที่ครอบคลุมซึ่งทั้งวัดความสูญเสียและกำหนดความรับผิดชอบ

สู่ศาลปาเลสไตน์

การชำระบัญชีอาจไม่หยุดที่กาซา ในเดือนกรกฎาคม 2567 ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ ได้แนะนำว่าการตั้งถิ่นฐานของอิสราเอลทั่วดินแดนปาเลสไตน์ที่ถูกยึดครองนั้น ผิดกฎหมายตามกฎหมายระหว่างประเทศ และก่อให้เกิดภาระผูกพันต่อรัฐและระบบของสหประชาชาติในการดำเนินการ ความเห็นนี้ รวมกับภาวะอดอยากที่ได้รับการยืนยันและการทำลายล้างของกาซา จัดหาพื้นฐานทางกฎหมายที่แข็งแกร่งสำหรับกระบวนการรับผิดชอบที่กว้างขึ้น

ศาลปาเลสไตน์ สามารถจัดตั้งขึ้นภายใต้การดูแลของ สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ โดยได้รับมอบอำนาจให้ตรวจสอบอาชญากรรมตั้งแต่ พ.ศ. 2491 เป็นต้นไป พร้อมอำนาจตามดุลยพินิจในการพิจารณาคดี ก่อน พ.ศ. 2491 ในยุคอาณัติ ที่มีการเชื่อมโยงที่ชัดเจน ศาลนี้จะไม่เพียงแต่ดำเนินคดีกับบุคคลเท่านั้น แต่ยังสร้างบันทึกประวัติศาสตร์ที่ชัดเจนของการพลัดถิ่นหมู่ การสังหารหมู่ การขยายการตั้งถิ่นฐาน การยึดครองทางทหารอย่างเป็นระบบ และการปฏิบัติการนอกดินแดน

การจัดตั้งและการบูรณาการ

มติสมัชชาใหญ่

สมัชชาใหญ่ สามารถผ่านมติภายใต้ขั้นตอน Uniting for Peace เพื่อจัดตั้งศาลและขอให้เลขาธิการสหประชาชาติทำข้อตกลงกับ รัฐปาเลสไตน์ มีแบบอย่างอยู่: หอพิเศษในกัมพูชา และ IIIM สำหรับซีเรีย ถูกจัดตั้งขึ้นผ่านการดำเนินการของสมัชชาใหญ่เมื่อการเมืองของคณะมนตรีความมั่นคงขัดขวางความรับผิดชอบ

หน่วยสืบสวน

มติจะจัดตั้ง กลไกสืบสวนอิสระ ทันที โดยได้รับมอบหมายให้รักษาหลักฐานและเตรียมแฟ้มคดี—ป้องกันความล่าช้าในการยุติธรรมในขณะที่ศาลกำลังถูกจัดตั้ง

การบูรณาการกับ ICJ และ ICC

-   ICJ: คดีฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ที่ฟ้องโดยแอฟริกาใต้ควรยังคงอยู่กับ ICJ ซึ่งตัดสินในเรื่อง ความรับผิดชอบของรัฐ หากศาลตัดสินให้มีการชดใช้ สมัชชาสามารถอนุญาตให้ ส่วนหนึ่ง ของการชดใช้เหล่านั้นไหลเข้าสู่ กองทุนผู้เสียหายที่บริหารโดยศาล พร้อมกับการบริจาคโดยสมัครใจ
-   ICC: ศาลจะประสานงานกับ ศาลอาญาระหว่างประเทศ ซึ่งกำลังดำเนินคดีกับ เนทันยาฮูและกัลลันต์ อยู่แล้ว ICC จะยังคงมุ่งเน้นไปที่คดีผู้นำที่กำลังดำเนินอยู่ ในขณะที่ศาลจะจัดการกับ อาชญากรรมทางประวัติศาสตร์และโครงสร้าง (นัคบา, การตั้งถิ่นฐาน, ซาบราและชาทิลา, สงครามกาซาที่เกิดซ้ำ)

หน้าที่เก็บรักษาเอกสาร

ศาลจะรักษา ที่เก็บหลักฐานส่วนกลาง ซึ่งสอดคล้องกับมาตรฐาน ICC และ IIIM เพื่อให้มั่นใจว่า บันทึกอาชญากรรมจะถูกเก็บรักษาไว้ สำหรับรุ่นต่อไปและสามารถเข้าถึงได้โดยศาลแห่งชาติภายใต้อำนาจศาลสากล

สรุป

จนกว่ากาซาจะถูกเปิด โลกยังคงอยู่ในภาวะลอยตัวระหว่างความรู้และหลักฐาน แต่เมื่อการเข้าถึงได้รับอนุญาตในที่สุด การเปิดเผยอาจรุนแรงถึงขนาดบังคับให้มีการชำระบัญชี ไม่เพียงแต่กับการทำลายล้างของกาซา แต่กับประวัติศาสตร์ความไร้การลงโทษนานนับศตวรรษในปาเลสไตน์

เช่นเดียวกับที่นูเรมเบิร์กไม่ได้จำกัดตัวเองอยู่ที่การสู้รบครั้งสุดท้ายของสงครามโลกครั้งที่สอง แต่กำหนดความเป็นอาชญากรของระบอบทั้งหมด ศาลปาเลสไตน์ ก็อาจเกิดขึ้น: ได้รับอำนาจให้พิจารณาคดีตั้งแต่ นัคบาในปี 2491 ถึงกาซาในปี 2568 และต่อไป

ศาลดังกล่าวจะไม่เพียงส่งมอบความรับผิดชอบ แต่ยังกำหนดความจริงทางประวัติศาสตร์: สิ่งที่เกิดขึ้นกับชาวปาเลสไตน์ข้ามรุ่นไม่ใช่อุบัติเหตุทางประวัติศาสตร์ แต่เป็นความต่อเนื่องของอาชญากรรมที่ละเมิดกฎหมายของประชาชาติ

------------------------------------------------------------------------

ภาคผนวก 1: ร่างข้อบังคับของศาลปาเลสไตน์ (พร้อมหมายเหตุอธิบาย)

ข้อ 1 - การจัดตั้ง

ข้อความ: ศาลปาเลสไตน์ (“ศาล”) จัดตั้งขึ้นเป็นหน่วยงานตุลาการอิสระเพื่อดำเนินคดีกับบุคคลที่รับผิดชอบต่อการละเมิดกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศและสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรงที่เกิดขึ้นในปาเลสไตน์และสถานที่ที่เกี่ยวข้องนอกดินแดน ตั้งแต่วันที่ 15 พฤษภาคม 2491 เป็นต้นไป โดยมี อำนาจตามดุลยพินิจ ภายใต้การอนุญาตของศาล เพื่อสืบสวนอาชญากรรม ก่อนปี 2491 ภายในอาณัติของอังกฤษที่มี ความเชื่อมโยงที่ชัดเจน กับความขัดแย้งและมีหลักฐานที่ยอมรับได้เพียงพอ
หมายเหตุ: ปี 2491 เป็นจุดยึดของนัคบาและจุดเริ่มต้นของอาชญากรรมในยุคการยึดครอง อำนาจตามดุลยพินิจก่อนปี 2491 อนุญาตให้สืบสวนการลอบสังหารและการสังหารหมู่ในยุคอาณัติ

ข้อ 2 - เขตอำนาจศาลด้านเนื้อหา

ข้อความ: (ก) อาชญากรรมสงคราม; (ข) อาชญากรรมต่อมนุษยชาติ; (ค) การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์; (ง) การก่อการร้าย ตามที่กำหนดในสนธิสัญญาที่เกี่ยวข้องและกฎหมายปาเลสไตน์ที่สอดคล้องกับมาตรฐานสากล
หมายเหตุ: ครอบคลุมทั้งอาชญากรรมระหว่างประเทศแบบคลาสสิกและการก่อการร้ายต่อพลเรือน/สถานที่ทางการทูต เพื่อให้มั่นใจว่าอาชญากรรมในช่วงต้นและช่วงหลังอยู่ในเขตอำนาจศาล

ข้อ 3 - เขตอำนาจศาลด้านเวลาและพื้นที่

ข้อความ: ตั้งแต่วันที่ 15 พฤษภาคม 2491 ถึงปัจจุบัน โดยมีอำนาจตามดุลยพินิจก่อนปี 2491 ขอบเขตด้านพื้นที่: กาซา, เวสต์แบงก์, เยรูซาเลมตะวันออก และการกระทำนอกดินแดน (เช่น เบรุต, ไคโร, โรม, เตหะราน, ดามัสกัส)
หมายเหตุ: ครอบคลุมทั้งการยึดครองและการปฏิบัติการนอกดินแดน

ข้อ 4 - เขตอำนาจศาลด้านบุคคล

ข้อความ: มุ่งเน้นที่บุคคลที่มีความรับผิดชอบสูงสุด: ผู้นำทางการเมือง, ผู้บัญชาการทหาร, ผู้บังคับบัญชา
หมายเหตุ: รับประกันความเป็นกลาง; ใช้กับทุกฝ่าย

ข้อ 5 - องค์ประกอบ

ข้อความ: โมเดลผสม: ห้องพิจารณาคดีและห้องอุทธรณ์, ผู้พิพากษานานาชาติและปาเลสไตน์, อัยการอิสระ, ทะเบียน
หมายเหตุ: ปฏิบัติตามแบบอย่างเช่นกัมพูชาและเซียร์ราลีโอน

ข้อ 6 - กฎหมายที่ใช้บังคับ

ข้อความ: อนุสัญญาเจนีวา, ข้อบังคับกรุงโรม, ความเห็นที่ปรึกษาของ ICJ, กฎหมายมนุษยธรรมตามจารีตประเพณี, กฎหมายปาเลสไตน์ที่สอดคล้องกัน
หมายเหตุ: รวมกฎหมายระหว่างประเทศที่มีผลผูกพันกับความชอบธรรมในท้องถิ่น

ข้อ 7 - สิทธิของผู้ถูกกล่าวหา

ข้อความ: รับประกันการพิจารณาคดีที่ยุติธรรม, การสันนิษฐานว่าเป็นผู้บริสุทธิ์, การเป็นตัวแทนทางกฎหมาย, สิทธิในการอุทธรณ์
หมายเหตุ: ป้องกันข้อกล่าวหาเรื่อง “ความยุติธรรมของผู้ชนะ”

ข้อ 8 - ผู้เสียหายและการชดใช้

ข้อความ: ผู้เสียหายสามารถมีส่วนร่วมและเรียกร้องการชดใช้ จัดตั้งกองทุนผู้เสียหายเพื่อรับการชดใช้ที่ ICJ มอบให้, การบริจาคโดยสมัครใจ, และทรัพย์สินของบุคคลที่ถูกตัดสินว่ามีความผิด
หมายเหตุ: เชื่อมโยงคำตัดสินระดับรัฐของ ICJ กับการชดใช้สำหรับบุคคลและชุมชนโดยตรง

ข้อ 9 - ความร่วมมือและการบังคับใช้

ข้อความ: รัฐต้องให้ความร่วมมือในการจับกุม, โอนย้าย, และจัดหาหลักฐาน โทษจะถูกดำเนินการในรัฐที่สหประชาชาติกำหนด
หมายเหตุ: แม้ว่ามติสมัชชาจะไม่มีอำนาจบังคับตามบทที่ VII ความชอบธรรมและข้อตกลงที่กว้างขวางจะสร้างการปฏิบัติตาม

ข้อ 10 - ระยะเวลาและการรายงาน

ข้อความ: ศาลจัดตั้งขึ้นด้วยอำนาจที่สามารถต่ออายุได้ 15 ปี รายงานประจำปีต่อสมัชชาใหญ่; บันทึกเอกสารเก็บรักษาไว้ภายใต้การดูแลของสหประชาชาติ
หมายเหตุ: รับประกันความรับผิดชอบและการเก็บรักษาทางประวัติศาสตร์

------------------------------------------------------------------------

ภาคผนวก 2: แฟ้มคดีเบื้องต้น (เพื่อประกอบการพิจารณา)

ยุคอาณัติ

-   2467 - การลอบสังหาร Jacob Israël de Haan (เยรูซาเลม)
-   2487 - การลอบสังหาร Lord Moyne (ไคโร)
-   2489 - การวางระเบิดโรงแรมคิงเดวิด (เยรูซาเลม)
-   2491 - การสังหารหมู่ที่ Deir Yassin (เยรูซาเลม)
-   2491 - การลอบสังหารผู้ไกล่เกลี่ยของสหประชาชาติ Folke Bernadotte

ช่วงต้นของการเป็นรัฐ

-   2496 - การสังหารหมู่ที่ Qibya
-   2499 - การสังหารหมู่ที่ Kafr Qasim
-   2511 - การโจมตีสนามบินเบรุต
-   2516 - การยิงเครื่องบิน Libyan Arab Airlines เที่ยวบิน 114
-   2525 - การสังหารหมู่ที่ Sabra และ Shatila (สมรู้ร่วมคิด)

การยึดครองและสงครามกาซา

-   2544 - การทำลายสนามบินนานาชาติกาซา
-   2551–52 - ปฏิบัติการ “Cast Lead” (ชาวปาเลสไตน์ 1,166–1,417 คนถูกฆ่า ส่วนใหญ่เป็นพลเรือน)
-   2557 - “Protective Edge” (ชาวปาเลสไตน์ 2,125+ คนถูกฆ่า, 1,600+ เป็นพลเรือน)
-   2566–68 - สงครามกาซา: การทิ้งระเบิด, ภาวะอดอยาก, การทำลายโครงสร้าง 78%, ผู้เสียชีวิต 62,122+ คน (ฐานข้อมูล MoH/สหประชาชาติ)

นอกดินแดน

-   2567 - การโจมตีสถานที่ทางการทูตของอิหร่าน (ดามัสกัส)
-   2567 - การลอบสังหาร Ismail Haniyeh (เตหะราน)
-   2568 - การโจมตีสนามบินนานาชาติซานา

แฟ้มผู้นำร่วมสมัย

-   เบนจามิน เนทันยาฮู (นายกรัฐมนตรี) - ความรับผิดชอบในการบัญชาการสงครามกาซา, การปิดล้อม, นโยบายการอดอยาก
-   โยอาฟ กัลลันต์ (รัฐมนตรีกลาโหม) - ความรับผิดชอบโดยตรงต่อการปิดล้อมและการทิ้งระเบิด
-   เบซาเลล สโมทริช (รัฐมนตรีการคลัง) - การขยายการตั้งถิ่นฐาน, การยุยง, การสนับสนุนความรุนแรงของผู้ตั้งถิ่นฐาน
-   อิตามาร์ เบน-กวิร์ (รัฐมนตรีความมั่นคงแห่งชาติ) - การติดอาวุธให้ผู้ตั้งถิ่นฐาน, นโยบายที่เลือกปฏิบัติ, การทารุณนักโทษ

อ้างอิง

-   การประเมินความเสียหาย UNOSAT / OCHA, สิงหาคม 2568 (~78% ของโครงสร้างได้รับผลกระทบ)
-   การอัปเดตสถานการณ์มนุษยธรรม OCHA #315, สิงหาคม 2568 (62,122 ผู้เสียชีวิต)
-   The Lancet (ม.ค. 2568): ผู้เสียชีวิตจากบาดแผล 64,260 คนโดยประมาณ; การประเมินต่ำลง ~41%
-   Nature (มิ.ย. 2568): การสำรวจอัตราการตายในกาซา, 75,200 ผู้เสียชีวิตจากความรุนแรง + 8,540 ผู้เสียชีวิตที่ไม่ใช่ความรุนแรง
-   การยืนยันภาวะอดอยาก IPC, สิงหาคม 2568
-   ความเห็นที่ปรึกษาของ ICJ, 19 กรกฎาคม 2567: ความผิดกฎหมายของการตั้งถิ่นฐานในดินแดนที่ถูกยึดครอง
-   การยื่นขอหมายจับของอัยการ ICC (พ.ค. 2567) และหมายจับ (พ.ย. 2567) ต่อเนทันยาฮู, กัลลันต์ และผู้นำฮามาส
-   มติสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ 71/248 (2559): IIIM สำหรับซีเรีย
-   มติสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ 57/228B (2546): ECCC (กัมพูชา)